近年来，在市委、市政府的正确领导和省、市农业综合开发部门的精心指导下，青原区始终以打造高标准农田建设作为农业综合开发工作的第一要务，2012—2014年，累计投入各类项目资金5152万元，建设高标准农田3.85万亩。重点突出了高标准农田建设与打造现代农业示范园区相结合，仅2014年，就投入700万元建设高标准农田5600亩，助推了我区现代农业的迅猛发展。主要做法是：

一、坚持科学规划，为高标准农田建设奠定坚实基础

几年来，我区高标准农田建设始终坚持高起点定位、高标准实施、高效率推进，因地制宜，科学规划，竞争立项，并坚持做到“五个结合”：

一是规划设计与实际情况相结合。坚持深入实地进行调查研究，摸清现状，找准制约因素，突出治理重点。按照“经济、实用，安全、美观”的原则抓好工程设计，注重渠道及渠系末端配套设施改造，发挥工程最大效益。同时邀请水利、农业等方面的专家进行审核把关，广泛征求项目区干部群众的意见，以提高各项治理措施的针对性和有效性。

二是建设标准与群众意见相结合。在农业综合开发高标准农田规划设计中，坚持“灌排并重”的指导思想，以节水改造、土壤改良为中心任务，根据资金安排，最大限度地提高沟渠衬砌率，对于沟渠、机耕路等工程的布设，既坚持国家的建设标准，又充分尊重群众意见，满足农民的合理要求，最大限度地激发农民群众的参与热情，确保项目建设顺利进行。

三是建设内容与产业发展相结合。高标准农田建设的目的是提高耕地质量和产出水平。为此，我区在规划设计方案时，既要注重在改善农业基础设施条件、建设旱涝保收高标准农田的基础上，又要注重产业结构的调整。如：去年在现代农业园区内建设高标准农田时，就根据园区内产业发展的规划需要，规划兴修了一条5米宽的主机耕道，在实施内熙龙基地和蓝莓基地时，就充分考虑了产业布局和发展规划需要，对沟渠断面加大、对格田面积扩大为2-3亩，并合理安排了工程建设内容，从而推动了优质水稻、蓝莓、水蜜桃等特色优势产业的发展。

四是综合开发与生态保护相结合。为了实现项目投资三大效益的有机统一，在开发利用资源的同时，同步考虑对生态环境的保护。沿主干路、干支沟、干支渠两侧进行规划，适时、适地、适树进行植树造林，形成农田防护林网，实现格田林网化，使项目区林木覆盖率达到了10%，有效保护农田，改善了人居环境。今年根据市里建设都市田园休闲观光带的需要，在项目区园区内一主机耕道两旁种植了近1000平方米的花草，既保护了机耕道路，又减少了水土流失，更美化了田园风光。

五是项目布局与美丽乡村相结合。紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设要求，坚持改善生产条件与提高生活质量相结合。在项目布局上，主动与相关部门和项目乡镇协调沟通，以农发项目为平台，整合各块涉农项目资金，加大投入力度，把农业综合开发与新农村建设同步推进，共同打造现代农业的新亮点。

二、坚持多措并举，确保高标准农田建设取得实效

为了保证工程质量，争创精品工程，我们重点在四个方面下功夫。

一是完善制度，强化项目执行。遵照国家《农业综合开发资金和项目管理办法》的要求，严格执行“四制管理”，规范操作，确保工程建设质量。从工程建设组织、目标、任务、职责、施工要求，验收标准、奖惩措施、建筑材料、施工单位资质等方面做了具体规定，并对施工企业实行质量保证金制度。这些制度的制定和执行，为建设高标准、高质量项目工程提供了有力保证。

二是加强监管，确保工程质量。推行“三位一体”质量监管机制。在工程建设中，要求监理单位做好工程监理工作，严把签证关口，对确需工程量签证的，必须先报告，由业主、监理、施工方三方在场拍照现场认定工程量，此举推行，比往年签证减少60%；邀请群众质量监督员对工程进行监督。每个标段部聘请3名-5名群众代表作为质量监督员，开展施工实时现场监管工作和工程完工验收工作。通过有效推行“业主+专业监理+群众监督员”三位一体质量监管机制，保证了项目工程建设质量，工程合格率达到100%，群众也满意，为来年调田奠定了基础。

三是严格把关，确保群众满意。在土方工程基本结束撤离机械之前，组织镇、村、组三级干部对土方工程进行第一次验收，提出意见，督促整改期限；整改后，针对整改事项再组织人员第二次验收整改合格率，认为合格的双方签字；第三次在春节后，同时梳理春节期间在外务工人员返乡群众提出的意见，再一次组织镇、村、组三级干部对土方、衬砌等所有工程进行全面验收，真正与群众互动，确保了项目区田块能及时调整到位，提高群众满意率。如富滩文源村，在春节前第二次验收后，就率先将田块落实到了各村小组一级。

四是积极创新，提高工作效率。在工作的同时，我们还注重在高标准农田建设中树立创新和领先意识，在设计理念上，克服墨守陈规、因循守旧、照抄照搬的思想。如在龙口垅项目区，对可以覆盖土层较厚的涵管代替下机埠，每个节省资金按400元计算，可以节省资金10多万元。

三、坚持凝心聚力．形成高标准农田建设强大合力

由于高标准农田建设工程时间紧、施工任务集中，涉及群众面广，为了使项目有序推进，我们想方设法多方凝聚力量。

一是各级领导高度重视，形成工作合力。区政府充分认识高标准农田建设在调整农业结构、改善农业生产条件等方面的重要作用，通过采取专题会议下达乡镇政府责任状的方式，形成一级抓一级、层层抓落实的推进机制。

二是宣传舆论跟进，营造浓厚氛围。通过组织引导电视、广播等新闻媒体主动跟进，积极参与农业综合开发宣传工作。抓住施工和乡村级验收的敏感时期，带领新闻媒体，接受媒体监督，加大宣传力度，激发广大基层干群争开发、搞开发的热情，调动群众参与项目建设的积极性。

三是项目乡镇积极配合，加快工程进度。各项目镇举全镇之力，全力配合推进高标准农田建设。对高标准农田项目建设早谋划、早部署，实行镇领导包片、镇干部包村，村干部包垅，将沟渠路林建设任务逐一落实到各村、组、人头。加快纠纷协调力度，比如去年在实施富滩镇田段村高标准农田时，通过镇村两级的多方协调，成功开通了一条笔直的机耕道，解决了十多年来两村之间的矛盾纠纷问题。四是基层群众积极参与，确保工程质量。广大项目区群众顾大局、明事理，积极参与高标准农田项目建设，正确处理项目占菜地、拆围栏、占水塘等涉及群众切身利益的突出问题，确保了项目建设顺利推进。