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抓管理保质量 抓责任保进度 努力实现高标准农田建设优质如期完工
发布时间: 2015-07-15     来源: 永丰县农业综合开发办公室     作者:
 

近年来,我县坚持把高标准农田建设作为从根本上改善农业生产条件,落实耕地保护目标,发展现代农业,推动美丽乡村建设和促进农民增收的德政工程来抓,加强领导,强化措施,高质量、快速度推进项目建设,打造了一批起点高、规模大、经得起时间考验的精品工程,如七都乡舍下垅高标准农田建设工程入选《文化庐陵山水吉安》画册,项目区群众得到了实实在在的实惠。我们的主要做法是:

一、广泛宣传、深入发动,营造良好项目建设环境

高标准农田建设直接面对的是农民群众,我们坚持从实际出发,充分利用报刊、电视、网络等媒体和各种会议,大力宣传高标准农田建设的意义,统一群众思想,统一部门行动,激发和调动项目乡村参与高标准农田建设的积极性。在项目设计、施工、验收等各个环节都组织群众代表参与,将动员会开到了村民小组,广泛征求群众意见,及时对项目建设内容、规模、涉及范围、建设工期进行讲解和答疑,定期通报项目进展,主动接受群众监督。通过阳光操作、公开运行,最大限度地赢得了群众的理解和支持,使过去的“要我搞”扭转为现在的“我要搞”、“争着搞”,为项目实施赢得宝贵时间。

二、多措并举,注重时效,全面加快项目实施进度

为确保农民群众耕种不受影响和项目早见成效。我们认真研究高标准农田建设项目特点,合理安排、强力推进。一是对高标准农田建设项目设计单位公开招标,自2012年开始就采用两年一招,既节约成本,又能提前搞好扩初设计和组织招投标,并且保持了工作的连续性、科学性和严谨性,得到了省农发办的充分肯定,近三年来,招投标工作均在国庆节前完成,为工程正式动工赢得主动;二是倒排工期。要求施工单位组织足够的人力和机械,加快建设,每个标段安排1名监理,每天清点人数和机械,上报项目进展情况,确保项目关键节点按时完成;三是县委、县政府主要领导、分管领导定期深入施工一线调研指导,现场办公,研究调度工程建设中存在的困难和问题;四是在工程建设的关键时期,建立了县分管领导不定期督查,农发和财政联合定期督查,开发办每天督查的网格化督查机制,发现问题,明确责任,限期整改,整改不到位,暂不拨付项目资金;五是每个项目区均成立了由乡镇主要负责人为组长、村组负责人为成员的工程建设协调小组,从而使施工人员的住宿安排、原有耕地的及时丈量、原材料的运输堆放、工程取土、以及施工人员与当地群众的矛盾纠纷等问题均在第一时间得到有效处理,为工程快速推进提供了重要保障。

三、多方监管,狠抓质量,不断提高项目建设成效

始终把工程质量摆在项目建设的首位,严格落实《高标准农田建设项目实施管理办法》等各项制度规定,建立了多层级指导,全方位监管的质量监督体系。一是严把设计关。认真总结以往项目建设的经验教训,通过公开招标选择有实力的设计单位高标准完成了新建项目规划设计,从源头上杜绝了工程质量瑕疵,避免了工程建设走弯路;二是加强技术指导。每个标段都组建了工程质量监督小组,实行分区、分片包干,吃住在工地,服务在一线,及时处理工程建设中的各类问题。特别是开发办主要领导带头参加全国建造师考试,通过以考促学和系统培训,开发办人员的业务素质明显提高,对项目高标准建设发挥了积极作用;三是严格质量监管。建立了业主监督、监理监督、社会监督、群众监督“四位一体”的质量监督机制。部门代表、监理人员、群众代表不间断地进行巡查,特别是要求每个标段必须有1名监理跟班作业,监督施工单位严格按照程序和规范要求进行建设,质量不达标又整改不到位的冻结工程费用拨付,情节严重的,今后不允许参与我县高标准农田建设,彻底消除了工程建设监管不到的死角;四是组织观摩促评。为了提高项目建设标准,多次组织施工单位到外地和本县历年来搞得好的地方进行观摩学习,每半月组织各标段进行互相观摩评比,正视自身差距,学习他人长处,取长补短,及时整改,营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围;五是结合全县蔬菜产业升级换代的有利时机,将高标准农田建设作为蔬菜基地建设的主战场,规定每个项目区集中打造一处精品示范区,特别是今年县政府在罗铺投资1.2亿元建设惠丰农业科技园,为蔬菜基地提供优质菜苗保证,形成了高标准农田建设支撑蔬菜基地建设,蔬菜基地建设促进高标准农田建设项目实施的互动局面。

虽然我们在高标准农田建设中取得了一定成绩,但与上级要求相比,与兄弟县市区相比,与农民群众的期盼相比,我们的工作仍有较大差距。下一步,我们将以此次会议为契机,解放思想,自我加压,进一步加强工程管理和质量监督,努力提高我县农业综合开发工作水平。