今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，我市农业综合开发深入贯彻国家、省、市农村工作会议精神，主动适应经济发展和财政收支新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的要求，以促进农业可持续发展为主线，以促进农业升级转型为着力点，以科技进步为动力，进一步创新机制、优化布局、加强管理，较好地完成了年初既定的各项工作任务，为推进我市现代农业发展，促进农业增收、农民增效作出了重要贡献，现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作情况

1.全力抓好争资争项工作，资金总量实现新突破。在国家农业开发政策调整频繁，全省资金总量下降的不利形势下，我办科学谋划，主动出击，资金总量逆势增长。全市2015年争取农业综合开发财政资金2.4亿元，位居全省第一。取得这一成效得益于：一是高位推动有力。市委、市政府领导亲临争资争项工作第一线，为我市农业开发工作“摇旗呐喊”。今年年初，市委肖洪波副书记，市政府王清剑副市长专程赶赴北京，拜见了财政部和国家开发办的主要领导，汇报工作，联络感情。市办领导也多次赴省农业开发办汇报交流，争取项目，得到了省办领导的高度肯定。二是创新思路有为。紧密围绕国家农业开发办的工作重点，在保持原有资金优势的情况下，以扶持新型农业经营主体和建设现代农业园区为抓手争取资金项目。三是整合项目有方。发挥农业综合发开的“综合”优势，在发展第一产业的过程中，注重“接二连三”，将一二三产业有机结合，促进一三三产业融合互动，共同发展。

2.大力推进高标准农田建设，项目工程凸显新亮点。全市农业综合开发以建设“精品工程”、“长效工程”为目标，强化现场监管，狠抓工程质量，全面完成了13.5万亩高标准农田建设，获得了项目区群众的好评。一是精品意识普遍增强。去年，在流动现场会上，各县（市、区）开发办参观了一批先进样板工程。通过对照标杆，寻找差距，感受到了压力，增强了建设精品工程的动力。今年，各县（市、区）都把建设高标准农田精品工程作为重点工作来抓，因地制宜，统筹规划，建设了一批高规格、高质量的精品工程，获得上级领导的肯定，被称为全省农发系统先进样板工程。二是工程工艺显著提升。在保证工程项目实际实用的基础上，全市农发人积极创新工艺，充分发挥卡扣式梯型槽、新型实心砖、六条线放样法等各种工艺的优势，重点在路、沟、渠、田埂、防护林的建设上作文章。与往年比，今年的机耕道更笔直平坦，沟渠更平缓，田埂更通直，防护林更经济实用，项目整体更美观大气。三是项目监管愈加严格。为了确保项目按时、按质完成，在全市推行业主监督、监理监督、社会监督、群众监督“四位一体”监督机制。开发办管理人员坚持项目施工期间吃住在项目区，对项目实施全过程管理，监理人员、群众代表不间断进行巡查，市办也不定期组织项目检查，确保项目按计划实施。3.倾力策应全市中心工作，服务大局展现新作为。我办秉承“跳出开发搞开发，立足全市搞开发”的工作理念，坚持围绕市委、市政府工作大局谋划全市农业综合开发工作。一是加快推进现代农业园区建设。继续抓好吉州区国家现代农业园区建设，整合园区资源，帮助园区产业发展升级。积极配合全市重点打造现代农业示范园建设要求，整合5000多万元财政资金用于全市14个现代农业示范园基础设施完善和产业扶持。二是大力扶持富民产业发展。围绕市委、市政府确定的以井冈蜜柚为首的六大特色富民产业进行扶持，共安排17个产业化项目财政资金3136万元扶持井冈蜜柚、绿色蔬菜、高产油茶、花卉苗木等产业发展。三是积极做好扶贫开发工作。认真贯彻市委、市政府部署，以“双联系双服务”活动为载体，组织成立六个扶贫小分队，深入基层，走访慰问群众，开展民情家访，收集社情民意数，调解矛盾纠纷。四是主动参与美丽乡村建设。整合项目资金参与新农村建设点，将返村道路、排水沟和生活用水等设施建设与农业开发项目相结合，进一步改善农民生产生活条件。

4.着力加强农发队伍建设，干部作风呈现新风貌。市农发办始终将加强自身建设作为提升农发工作水平的重要手段，着力建设“学习型、创新性、服务型”农发队伍，促进全市农发干部进一步转变工作作风，提高工作效率、增强履职能力，提升服务水平，努力推进农业综合开发事业快速发展。一是加强整治学习。认真学习习总书记系列重要讲话精神，深刻领会并自觉落实关于“四个全面”战略部署的具体要求，用新时期政治思想和理论体系武装头脑。二是加强绩效管理。推行“以考促学”活动，鼓励大家参加与农发业务有关的学习和考试，继续推行绩效考核体系，充分调动干部职工的积极性和主动性，强化了团队意识和集体荣誉感，形成了大家敬业爱岗、忠诚履职、争先创优、团结和谐的良好氛围。三是加强作风建设。以开展“三严三实”专题教育为契机，积极落实“双联系双服务”制度，进一步深化“三进三解三促”活动，巩固路线教育实践活动成果，引导全市农发干部深入基层、服务群众，对照标准，查找“不严不实”问题，努力做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、勤政廉洁”好干部。四是加强廉政建设。始终保持警钟长鸣，抓好拒腐防变这根弦不放松。严格执行项目公示制，自觉接受社会各界监督，坚决杜绝违规插手工程招标、工程实施和工程质量监管等行为。严禁弄虚作假和豆腐渣工程等现象的发生，真正做到项目安全、资金安全、干部安全，以实实在在的工作业绩、清正廉明的工作形象，求真务实的工作作风赢得社会各届的肯定和支持。

二、下一步工作打算

下半年，按照年初制定的工作部署，我办将切实落实市领导对农业综合开发作出的重要指示，围绕“两个第一”的工作目标，即实现项目资金规模全省第一、工作业绩全省第一，不断探索创新，狠抓项目落地，争取更多开发资金，更好地为全市农业和农村经济发展服务，具体来说要抓好五项工作。

1.全力建设高标准农田。要继续按照“建精品、创亮点”的要求，把质量标准永远放在第一位，全力打造精品工程。一是土方工程方面，推行三种模式，根据盆地、草原、丘陵坡地、山区冲垅等地形分别实现平整格田化、等高格田化和大框格田化。二是建筑物工程方面，要因地制宜、突出特色，结合工程实际情况，从经济、适用、便于施工等多个角度选择最适合的，充分发挥卡扣式梯型槽、新型实心砖、六条线放样法等各种工艺的优势，既鼓励创新新工艺、新技术，又保持原有工艺和技术的长处。三是机耕道方面，项目区主机耕道在平坦、笔直的基础上要进一步提升标准，按照一横一竖的要求，进行水泥硬化，使之更美观、更耐用，做到既满足农业机械生产要求，也满足农民日常生活通行需要。四是防护林方面，种植防护林是农业综合开发农田建设的一项措施，有利于美化农村环境，提升工程档次。因此，我们在尊重当地群众种植习惯的基础上，在路面较宽的主机耕道两边种植适宜的树种，打造靓丽的田园风光。五是科技推广方面，要按照绿色生态农业的发展要求，大力推广太阳能环保杀虫灯、红花草种植、桔杆生物腐化剂等有利于农田生态措施，把高标准农田建成无公害绿色农产品示范基地。

2.强化产业化项目管理。近几年来，国家对财政涉农资金的监管力度逐步加大，今年省审计厅对我市永丰县、吉水县产业化项目资金进行了专项审计，查出了一些问题。我们要从中吸取经验，进一步完善项目管理体制，切实保证项目资金用好用实。一是把好项目立项关。产业化项目实行“两报两审”，由农发、财政两家联合组织实地审查指导，确保项目可行、申报资料合规。二是把好项目实施关。强化组织管理，按照“分片管理、责任到人”的方式，分组负责日常工作协调和项目实施期间的督查指导。三是把好资金使用关。进一步规范和完善农业综合开发资金管理制度，严格执行县级报帐制，控制项目资金开支范围，进一步提高项目资金和帐务处理水平。

3.积极参与“两带一区”建设。“两带一区”，是市委发挥吉安农业特色优势，发展休闲农业的重要部署，是提高农业效益、增加农民收入，保护生态环境、建设美丽乡村的有效举措。要积极贯彻落实市委、市政府“两带一区”发展战略，集中资金、整合项目，全力以赴帮扶都市田园休闲观光区和观光带建设。争取三年争取资金1亿元，用于都市田园休闲观光区中的井冈山国家农业科技园、吉州区现代农业示范园区和吉福路沿线高标准农田建设；争取资金5000万元，用于都市田园休闲观光带中的青原区现代农业示范园提升改造。

4.加快推进现代农业园区建设。建设现代农业园区，是发挥农业综合开发优势、巩固农业综合开发地位的重要抓手。一是突出重点，大力推进吉州区国家农业综合开发农业园区试点项目建设。2015年是项目实施的第二年，也是项目建设的关键一年，在做好项目设计和公开招投标的基础上，要重点抓好项目工程建设，开展项目进度督查，确保认真执行项目计划，确保高标准、高质量地完成项目建设任务。二是提升标准，大力扶持各县（市、区）现代农业园区建设。在符合立项条件的同等情况下，将农业开发项目区优先向县级现代农业园区布局。力争每年安排财政资金5000万元，重点打造市农业科技园、青原区现代农业园区和峡江梅花坪现代农业园区。

5.认真做好迎接国家和省级项目检查验收工作。今年8月-9月，省农发办将对我市2014年度农业综合开发项目进行验收，国家也将委托省财政专员办对我市农业综合开发工作进行绩效评价检查。各地要抓紧做好各项迎接验收准备工作，在全面完成县级验收的基础上，尽快完成2014年度项目工程决算、财务报帐等工作，并对帐务处理、项目档案等内业工作进行认真梳理完善，做到帐务规范、资料完整、装订整齐，配套资金拨付到位，确保顺利通过国家和省级检查验收。